В условиях жёсткого контроля над реализацией государственных контрактов по 44-ФЗ особое значение имеет качество проектной документации. Для заказчиков Северодвинска и Архангельской области ошибки, допущенные при подготовке проектных материалов, могут привести не только к финансовым потерям, но и к административной ответственности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 87, заказчик несёт ответственность за полноту и достоверность представленной проектной документации, включая сметные расчёты и обоснование НМЦК.
Основные требования к составу и содержанию проектной документации установлены ПП № 87 от 16 февраля 2008 года. Оно определяет перечень обязательных разделов, среди которых — пояснительная записка, архитектурные, конструктивные, инженерные решения и сметная документация. Дополнительно применяется ПП № 841, регулирующее порядок проверки достоверности сметной стоимости.
Несоблюдение этих требований является нарушением законодательства в сфере закупок и градостроительной деятельности. Контроль за выполнением норм осуществляют КСП Архангельской области, Казначейство и ФАС. При выявлении нарушений заказчику может быть выдано предписание об устранении недостатков или направлены материалы для проведения административного расследования.
Экспертизы, проведённые в регионе, показывают, что большинство нарушений связано с некачественной подготовкой проектных материалов. Наиболее распространённые ошибки:
Такие ошибки приводят к отклонению проектной документации при экспертизе, увеличению сроков реализации и риску привлечения заказчика к ответственности по статьям 7.29 и 7.32 КоАП РФ. Кроме того, выявленные нарушения фиксируются при проверках КСП и влияют на оценку эффективности использования бюджетных средств.
В 2024 году в Северодвинске КСП Архангельской области выявила ряд случаев, когда проектная документация по муниципальным контрактам не соответствовала требованиям ПП № 87. После доработки и повторной экспертизы сметная стоимость была скорректирована, а заказчики получили предписания о проведении дополнительного контроля качества проектных материалов.
Один из примеров касался реконструкции объекта социальной инфраструктуры. Отсутствие раздела по инженерным сетям и ошибок в сметной части привело к задержке закупки более чем на два месяца. После корректировки документации по актуальной ТЕР Архангельской области (ред. 2025) проект получил положительное заключение и был реализован без замечаний.
Региональные эксперты отмечают, что системная проверка проектной документации до подачи на экспертизу снижает риск ответственности и улучшает качество подготовки контрактов в сфере строительства.
Ответственность заказчиков за ошибки в проектной документации является важным элементом системы государственного контроля. Для организаций Северодвинска и Архангельской области надлежащее соблюдение требований ПП № 87 и ПП № 841 позволяет избежать административных последствий и финансовых потерь.
Качественная экспертиза, использование актуальной ТЕР Архангельской области (ред. 2025) и проведение внутреннего аудита проектной документации перед подачей на экспертизу — эффективные инструменты снижения рисков. Такой подход обеспечивает законность, прозрачность и устойчивость реализации государственных строительных программ региона.