Проведение экспертизы сметной документации позволяет государственным и муниципальным заказчикам Северодвинска избежать ошибок, ведущих к завышению стоимости контрактов. В рамках 44-ФЗ экспертиза выполняет не только контрольную, но и профилактическую функцию, помогая выявить необоснованные затраты, дублирование позиций и несоответствие нормативам. Практика Архангельской области показывает, что качественная проверка смет ещё до размещения закупки позволяет экономить бюджетные средства и снижать риски для заказчиков.
Экспертиза проектной и сметной документации проводится на основании Постановления Правительства РФ № 841 и ПП № 87, а также в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ. Основная цель проверки — подтвердить достоверность определения сметной стоимости и соответствие расчётов требованиям ТЕР Архангельской области (ред. 2025).
При формировании смет используются актуальные индексы пересчёта и региональные коэффициенты, установленные Минстроем и департаментом строительства Архангельской области. Нарушение этих требований приводит к завышению НМЦК, что расценивается как неэффективное использование бюджетных средств и фиксируется в проверках КСП и Казначейства.
По результатам экспертиз, проведённых в регионе, наиболее частыми причинами завышения сметной стоимости являются:
Эти ошибки приводят к завышению НМЦК и увеличению расходов по контракту. Контрольные органы региона требуют обязательного устранения таких нарушений до заключения контракта, а при их выявлении после размещения закупки — корректировки смет и возврата излишне начисленных средств.
В 2025 году в Северодвинске экспертиза проектной документации по объекту капитального ремонта муниципального учреждения выявила превышение сметной стоимости на 11 % по сравнению с нормативным уровнем. После пересмотра сметных расчётов с учётом актуальных индексов и нормативов ТЕР Архангельской области (ред. 2025) экономия составила 6,8 млн рублей.
Анализ показал, что завышение было связано с использованием устаревших индексов пересчёта и неправильным применением коэффициентов транспортной доступности. После корректировки проект получил положительное заключение и был направлен на реализацию без замечаний со стороны КСП и Казначейства.
По итогам экспертизы заказчик внедрил внутреннюю процедуру предварительной проверки смет перед направлением на внешнюю экспертизу, что позволило сократить количество возвратов документации на доработку на 35 %.
Экспертиза сметной документации — эффективный инструмент предотвращения завышений стоимости в муниципальных контрактах. Для заказчиков Северодвинска и Архангельской области её проведение обеспечивает достоверность расчётов, законность расходования средств и прозрачность закупочного процесса.
Применение актуальной нормативной базы ТЕР Архангельской области, контроль индексов пересчёта и использование детализированных обоснований позволяют минимизировать финансовые риски и укрепить доверие к результатам государственной экспертизы. Такой подход формирует основу эффективного управления бюджетными средствами региона.