В системе государственных закупок по 44-ФЗ корректность применения сметных нормативов напрямую влияет на достоверность расчёта начальной (максимальной) цены контракта. Для Архангельской области это особенно актуально: использование устаревших территориальных нормативов приводит к завышению стоимости работ, финансовым рискам и замечаниям со стороны КСП и Казначейства. В условиях ежегодного обновления индексов пересчёта важно применять актуальную версию ТЕР Архангельской области (ред. 2025) при разработке проектной и сметной документации.
Территориальные сметные нормативы утверждаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 841 и Методическими указаниями Минстроя. Они отражают особенности ценообразования в каждом регионе — климат, транспортную доступность, специфику строительства и уровень рыночных цен на ресурсы.
Применение устаревшей базы ТЕР противоречит требованиям Градостроительного кодекса РФ и положениям 44-ФЗ о необходимости экономного и обоснованного расходования бюджетных средств. В Архангельской области КСП и Казначейство регулярно выявляют случаи, когда сметы составлены по нормативам, утратившим актуальность, что ведёт к корректировке сметной стоимости уже после проведения экспертизы.
Анализ региональной практики показывает, что значительная часть нарушений связана с отсутствием проверки на актуальность сметной базы и индексов пересчёта. Основные ошибки включают:
Нарушения такого рода ведут к завышению НМЦК, затягиванию сроков согласования контрактов и претензиям со стороны контрольных органов. В ряде случаев по Архангельской области экспертиза проектной документации возвращалась на доработку именно из-за несоответствия применённой нормативной базы.
В Северодвинске в 2024–2025 годах при проведении государственной экспертизы сметных расчётов на объектах социальной инфраструктуры выявлено, что применение устаревших нормативов привело к завышению сметной стоимости на 6–9 %. После пересмотра по актуальной версии ТЕР Архангельской области (2025) и уточнения коэффициентов климатических условий стоимость строительства была снижена до экономически обоснованного уровня.
Дополнительный эффект даёт корректное использование индексов пересчёта, установленных региональными органами Минстроя. Это позволяет учитывать изменения цен на материалы и услуги, характерные для северных районов, где логистика и сезонность оказывают прямое влияние на стоимость работ.
Таким образом, применение актуальной ТЕР способствует предотвращению финансовых нарушений, упрощает прохождение экспертизы и ускоряет процесс утверждения проектной документации для государственных заказчиков.
Использование актуальной ТЕР Архангельской области является обязательным условием корректного формирования сметной стоимости и НМЦК по 44-ФЗ. Это гарантирует прозрачность закупочных процедур, уменьшает вероятность возврата документации на доработку и снижает риск нарушений, фиксируемых КСП, Казначейством и ФАС.
Для заказчиков Северодвинска и региона важно внедрять внутренний контроль за применением действующих сметных нормативов и проводить регулярное обновление программных баз. Такой подход обеспечивает законное и эффективное использование бюджетных средств и способствует формированию устойчивой системы управления строительными проектами в Архангельской области.