Для государственных и муниципальных заказчиков Северодвинска и Архангельской области проверка сметной документации является одним из ключевых этапов обеспечения законности и эффективности расходов по 44-ФЗ. Ошибки в расчётах, применение устаревших нормативов или несоответствие проектной документации требованиям ПП № 87 нередко становятся причиной нарушений, выявляемых контрольно-счётными органами и Казначейством. Практика региона показывает, что качественная экспертиза позволяет предотвратить большинство из этих проблем ещё на стадии подготовки закупки.
Экспертиза проектной и сметной документации регулируется Постановлением Правительства РФ № 87, определяющим состав и содержание проектных разделов, а также Постановлением № 841, устанавливающим правила проведения экспертизы сметной стоимости. Дополнительно применяются положения Градостроительного кодекса РФ и Методические указания Минстроя по определению достоверности сметной стоимости.
В Архангельской области действует территориальная сметная нормативная база ТЕР Архангельской области (ред. 2025), используемая при формировании смет для объектов капитального строительства. Несоблюдение актуальности этих нормативов приводит к нарушению принципов обоснованности НМЦК и становится предметом замечаний со стороны КСП, Казначейства и ФАС. Для заказчиков региона это особенно важно в связи с регулярным обновлением индексов пересчёта и требований к обоснованию стоимости строительства.
При экспертизе проектной и сметной документации по 44-ФЗ в Архангельской области выявляются повторяющиеся ошибки, которые могут привести к приостановке контракта или финансовым санкциям. Наиболее характерные из них:
Такие нарушения не только снижают достоверность сметной стоимости, но и формируют риск признания закупки необоснованной. Контрольные органы региона уделяют особое внимание документам, в которых отсутствуют ссылки на действующие региональные нормативы или допущено отклонение от установленного состава проектных материалов.
По результатам экспертиз, проведённых на объектах Северодвинска, установлено, что корректировка смет с учётом актуальной базы ТЕР Архангельской области позволяет снизить первоначальную сметную стоимость в среднем на 7–10 %. Это достигается за счёт устранения завышенных расценок, уточнения объёмов работ и пересмотра коэффициентов условий строительства.
Например, при проверке проектной документации по объекту социального назначения выявлены дублирующие позиции в расчётах по инженерным сетям. После внесения корректировок и повторной экспертизы стоимость была снижена на 8,3 %, что позволило избежать замечаний со стороны Казначейства и ускорило согласование контракта.
Подобные случаи подтверждают необходимость системной проверки всех сметных расчётов перед направлением документации на закупку. Для Архангельской области характерны климатические и логистические особенности, влияющие на стоимость строительных материалов и транспортных услуг, что требует дополнительной проверки корректности применения коэффициентов и индексов.
Соблюдение требований 44-ФЗ, ПП № 87, ПП № 841 и актуальной базы ТЕР Архангельской области — ключевой фактор законности и эффективности государственных закупок в сфере строительства. Практика Северодвинска показывает, что регулярная экспертиза проектной и сметной документации позволяет минимизировать риски финансовых нарушений, повысить прозрачность ценообразования и обеспечить рациональное использование бюджетных средств.
Для государственных и муниципальных заказчиков региона важно рассматривать экспертизу не как формальность, а как инструмент контроля достоверности и экономической целесообразности. Именно такой подход способствует укреплению доверия со стороны контрольных органов и устойчивому развитию строительных программ Архангельской области.