В процессе подготовки проектной документации для муниципальных объектов Северодвинска экспертиза сметной стоимости позволила выявить дублирование работ, приведшее к завышению НМЦК. По 44-ФЗ заказчик обязан обосновывать каждую статью расходов, однако при отсутствии внутреннего контроля сметная часть часто содержит ошибки, повторяющиеся позиции и завышенные объёмы. Практика Архангельской области показывает, что грамотная экспертиза помогает избежать подобных нарушений и существенно снизить финансовую нагрузку на бюджет.
Проверка смет осуществляется на основании Постановлений Правительства РФ № 87 и № 841, а также положений Градостроительного кодекса РФ. При расчётах стоимости работ используется актуальная ТЕР Архангельской области (ред. 2025), которая отражает действующие индексы пересчёта, региональные коэффициенты и рыночные показатели.
Дублирование работ в сметах нарушает принципы достоверности определения сметной стоимости, установленные Минстроем России, и противоречит положениям 44-ФЗ о рациональном использовании бюджетных средств. Контрольные органы, включая КСП Архангельской области и Казначейство, рассматривают такие ошибки как признаки неэффективного планирования.
По результатам экспертиз в Северодвинске установлено, что дублирование работ чаще всего возникает при:
В результате таких нарушений заказчики сталкиваются с замечаниями со стороны экспертизы и контролирующих органов, а проекты вынуждены проходить повторное согласование, что приводит к задержкам и увеличению сроков реализации.
Один из показательных примеров — проверка смет по проекту реконструкции административного здания в Северодвинске. В ходе экспертизы было выявлено дублирование работ по устройству инженерных сетей и отделке помещений. После корректировки смет, с исключением повторяющихся позиций, общая стоимость контракта снизилась на 7,4 %, что позволило избежать нарушений и замечаний со стороны КСП.
Аналогичные случаи зафиксированы и при проверке документации по капитальному ремонту учреждений образования. После уточнения расчётов и проверки по ТЕР Архангельской области экономия составила от 5 до 10 % в зависимости от объекта.
По данным экспертов, более 40 % замечаний по сметной части связаны с небрежной подготовкой локальных смет и отсутствием проверки внутренней согласованности проектных решений. Проведение экспертизы до размещения закупки позволяет устранить эти ошибки на ранней стадии.
Своевременная экспертиза сметной документации — надёжный инструмент предупреждения нарушений по 44-ФЗ. Для заказчиков Северодвинска и Архангельской области она обеспечивает достоверность расчётов, исключает дублирование работ и повышает эффективность бюджетного планирования.
Применение актуальной базы ТЕР Архангельской области (ред. 2025), а также проведение внутреннего анализа перед экспертизой позволяют формировать корректные сметные расчёты и гарантируют прозрачность государственных закупок в строительной сфере региона.