Для государственных заказчиков Северодвинска и Архангельской области правильное определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) — одно из ключевых требований 44-ФЗ. Нарушения при расчёте НМЦК становятся причиной задержек размещения закупок, предписаний от Казначейства и КСП, а также риском признания закупки необоснованной. Казначейство региона уделяет особое внимание достоверности сметной стоимости, применению актуальных индексов и корректности расчётов, поскольку именно от этих показателей зависит законность и эффективность использования бюджетных средств.
Расчёт НМЦК регулируется 44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 841 и методическими указаниями Минстроя России. Для проектов капитального строительства обязательным является применение действующих территориальных сметных нормативов — ТЕР Архангельской области (ред. 2025).
Казначейство региона проверяет соответствие НМЦК утверждённым нормативным документам, обоснованность включения в смету отдельных затрат и наличие ссылок на первичные расчёты. Несоответствие этих данных становится основанием для возврата документации и корректировки сметной стоимости.
Для Архангельской области, где значительная часть строительных контрактов финансируется из средств федерального и областного бюджета, вопрос достоверности НМЦК особенно важен. Ошибки в расчётах приводят к искажению финансовых планов и задержкам в реализации программ.
Практика регионального Казначейства показывает, что большинство нарушений при формировании НМЦК связаны с несоблюдением методических требований и использованием устаревших данных. Основные ошибки включают:
Такие нарушения вызывают вопросы у органов контроля, требуют перерасчёта сметной стоимости и откладывают сроки заключения контракта. В отдельных случаях несоответствие НМЦК может повлечь административную ответственность должностных лиц заказчика.
В 2024–2025 годах Казначейство Архангельской области провело выборочные проверки контрактов в сфере капитального строительства. В результате установлено, что около 25 % сметных расчётов требовали корректировки из-за устаревших нормативов или неполных обоснований. После применения актуальных индексов пересчёта и уточнения методики расчёта НМЦК экономия бюджетных средств составила от 5 до 12 %.
В Северодвинске положительный эффект дала предварительная экспертиза НМЦК до подачи документации в Казначейство. Такой подход позволил ускорить согласование контрактов и исключить замечания на этапе рассмотрения закупочных материалов.
Кроме того, использование аналитических инструментов для проверки корректности сметных расчётов стало частью внутреннего контроля заказчиков. Это позволило снизить количество возвратов документации и повысить качество финансового планирования.
Корректный расчёт НМЦК — это не просто техническая формальность, а основа финансовой устойчивости и законности закупочной деятельности. Для Казначейства Архангельской области достоверные сметные данные — гарантия прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств.
Заказчикам Северодвинска рекомендуется проводить внутреннюю проверку обоснования НМЦК до направления документов на согласование, применять актуальную базу ТЕР Архангельской области и использовать методические рекомендации Минстроя. Такой подход обеспечивает соблюдение требований 44-ФЗ и снижает вероятность замечаний со стороны контрольных органов.