В системе государственного контроля Архангельской области ключевую роль играет деятельность Контрольно-счётной палаты (КСП), осуществляющей проверку обоснованности и достоверности сметной стоимости объектов, реализуемых по 44-ФЗ. Для государственных и муниципальных заказчиков Северодвинска результаты таких проверок имеют прямое влияние на прохождение экспертизы, утверждение НМЦК и законность расходования средств. Контроль КСП обеспечивает прозрачность и дисциплину в сфере бюджетного строительства, снижая риски финансовых нарушений и неэффективных расходов.
Основания и порядок проведения контроля со стороны КСП определяются Федеральным законом № 6-ФЗ «О контрольно-счётных органах», а также региональными нормативными актами Архангельской области. В рамках анализа документации КСП оценивает:
Нарушения, выявленные КСП, часто становятся основанием для предписаний об устранении недостатков, пересмотра стоимости контракта или передачи материалов в надзорные органы. Для Северодвинска такие случаи особенно актуальны при реализации муниципальных программ строительства и реконструкции социальных объектов.
В ходе контрольных мероприятий КСП Архангельской области регулярно фиксирует ряд нарушений, которые повторяются из года в год. К наиболее распространённым относятся:
Эти ошибки приводят к финансовым корректировкам, задержкам в заключении контрактов и, в отдельных случаях, к передаче материалов в правоохранительные органы. Контроль КСП играет профилактическую роль: системные проверки способствуют формированию единых стандартов и дисциплины в сфере подготовки сметной документации.
В 2024–2025 годах КСП Архангельской области провела выборочные проверки объектов строительства в Северодвинске в рамках муниципальных программ модернизации социальной инфраструктуры. В 40 % случаев были выявлены отклонения в расчётах сметной стоимости, связанные с устаревшими нормативами и ошибками в применении индексов. После доработки документации по актуальной версии ТЕР Архангельской области экономия бюджета составила в среднем 8–10 %.
Одним из успешных примеров стало проведение повторной экспертизы по объекту капитального ремонта образовательного учреждения. После замечаний КСП и корректировки сметы удалось сократить затраты на 5,4 млн рублей без ущерба для объёмов работ и качества проектных решений.
Опыт региона показывает, что взаимодействие заказчиков, экспертов и органов финансового контроля значительно повышает качество проектной документации и способствует укреплению доверия к государственным закупкам.
Контроль КСП Архангельской области является важнейшим инструментом обеспечения законности и эффективности расходования бюджетных средств. Для заказчиков Северодвинска применение актуальных сметных нормативов, прозрачное обоснование стоимости и готовность к проверке служат залогом успешного прохождения экспертизы и согласования проектов.
Региональная практика подтверждает, что комплексный подход — экспертиза, внутренний контроль и взаимодействие с КСП — позволяет не только выявлять нарушения, но и предотвращать их на ранних стадиях. Это формирует устойчивую систему финансовой ответственности и обеспечивает развитие строительных программ Архангельской области на законной и экономически обоснованной основе.